农业供给侧结构改革的金融支持研究

时间:2019-02-01 20:28:43 来源:定南信息网 作者:匿名



农业供给侧结构改革的金融支持研究

作者:未知

[摘要]为加快中国从农业大国向农业强国转型,农村金融机构应尽快适应新常态下的经济形势,深化农村金融服务创新,促进农业供给方的结构改革。本文以黑龙江省为主要研究对象。在阐述推进农业供给侧结构性改革的必要性和紧迫性的基础上,分析了推进农业供给侧结构性改革的关键作用,并提出了对农业供给侧结构的财政支持。性改革的建议。

为了加快中国从农业大国向农业强国的转变,农村金融机构要适应新常态下的经济走势,深化农村金融服务创新,促进供给侧结构改革。农业以黑龙江省为研究对象,在阐述推进农业供给侧结构性改革的必要性和紧迫性的基础上,分析了金融在促进农业供给侧结构性改革中的重要作用,并提出了一些建议。关于农业供给侧结构改革的财政支持。[关键词]农业供给侧结构改革;黑龙江省;经济支持

[关键词]农业供给侧结构改革;黑龙江省;经济支持

[中国图书馆分类号] F3 [文件标记代码] A [商品编号] 1673-1069(2018)07-0062-03

1简介

在2015年12月24日的中央农村工作会议上,首次提出了“农业供给侧结构改革”。这是推进农业现代化的重要举措之一,也是“十三五”期间“三农”的发展。总体基调。 2016年中央农村工作会议指出,“十三五”期间农业和农村工作要坚持创新,协调,绿色,开放,共享的发展理念,牢固树立强大的短板意识,坚持以问题为导向,有效延长农业。这一“四个现代化同步”的短片补充了农村全面小康社会的短板,加强了农业供给方面的结构改革[1]。 2017年第1号中央文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》强调要符合新形势新要求,坚持问题导向,调整工作重点,深化农业供给侧结构性改革,加快新发展农业和农村发展的动能,开创农业现代化的新局面。 2018年,中央关于实施农村振兴战略的第1号文件,农村振兴也是在提高农业供给质量的前提下。

农业发展中存在的问题及农业供给侧改革的必要性

2.1粮食过剩

2017年,中国大豆进口量达到9542万吨,占食品进口总量的70%以上。但与此同时,积压的玉米库存更为严重。现在的问题是,一些农产品需要大量进口,而其他农产品则需要大量积压。如何规范农产品供给结构是首要任务。这迫切需要“去库存”,这是为了减少玉米等个别农产品的库存积压,这是农业供应方结构改革的重点[2]。2.2生产成本太高

散装农产品的生产成本普遍高于国外。加上运输成本和关税保护门槛降低,国内主要农产品价格高于进口农产品价格。粮食生产成本过高,国际市场没有价格优势,对中国农产品出口造成了负面影响,不利于农民增收。这需要“降低成本”,即通过规模经营降低农业生产成本,这是农业供应方面结构改革的重点。

2.3资源环境透支

我国化肥和农药的利用率相对较低,农业生产受到水土资源的严重污染。 2017年,我国水稻,玉米和小麦的肥料利用率为37.8%,农药利用率为38.8%。与欧美一些发达国家相比,这一比例较低,严重破坏了农村生态环境。这迫切需要“填补短板”[3],即填补农业生态环境保护的短板,这是农业供给侧结构改革的重点。

2.4农村金融供应不足

农村金融的主要问题是农村金融机构和网点低,农村金融产品不够创新,农村信贷资金投入不足,农业保险机制不健全,农村金融生态良好。环境尚未形成。其中,“贷款困难”的原因主要是由于农民缺乏抵押担保,农业生产的高风险以及银行放贷的意愿。互联网金融与现代农村发展的融合相对缓慢。

3需要为农业供应方的结构改革提供财政支持

农业供给侧结构改革是提高农业供给体系的质量和效率,促进农产品供给,供给结构合理,供给质量优良。 “去库存,降低成本,短期和重组”的改革进程需要资金。农村金融机构的支持需要金融业带来新的机遇和挑战。加快对农业供给侧结构性改革的资金支持,可以为实现农村振兴战略和金融转型升级形成双赢局面。

金融支持“农业供给侧结构性改革”时,应在“创新,协调,绿色,开放,共享”的发展理念的基础上,创新投融资机制,创新金融产品和服务,加快推动农业发展。现代化和农村振兴战略的实施提供了强有力的财政支持。本文将以黑龙江省为例,探讨农业供给侧结构性改革的财政支持的有效途径和方式,探索和提出加强金融服务支持,配合农业供给侧结构性改革,实现农业现代化和农村振兴。有效措施。4黑龙江省农业供给侧结构改革现状

习近平总书记在十九大报告中指出,农业和农民问题是关系国民经济和人民生活的根本问题。解决“三农”问题必须始终是党的工作的重中之重。根据中央政府的部署,黑龙江省加大了农业供给侧的结构改革力度。全省的综合政策和多点努力,农业和农村经济稳定持续,并不断完善。根据国家统计局2017年公布的全国粮食生产公告,黑龙江省粮食产量达到1203.8亿斤,继续保持全国第一,实现“十四联丰”,成为确保国家粮食安全的压载石。 。

2017年,黑龙江省有效调整了农业种植结构。为减少玉米库存积压,玉米种植面积减少1480万亩,重新种植蔬菜,杂粮,杂豆等高效高价值作物,面积1741万株。亩。 “去库存”的目标是增加农产品的多样化供应,增加农民的收入。作为黑龙江省创新型农业的主体,2017年,全省新农业企业已超过20万家,农民专业合作社数量从2011年的21,000家增加到2017年上半年的96,000家,现代农业合作社的1,400家。同时,黑龙江省稳步推进农村集体产权制度改革和土地流转制度改革,实现了更大的土地流转领域和更大规模的经营。此外,为促进畜牧业发展,确定“两头一猪”作为畜牧业的支柱产业,截至2017年6月,全省已建成146个规模以上的奶牛场和210个牛肉。超过300种牛的牛。在该领域,197个养猪场规模超过3000头,畜牧业实现产值1854.8亿元。

5黑龙江省财政支持农业供给侧结构改革的有效性

黑龙江省在农业供给侧结构性改革的资金支持下,全面推进农村金融改革创新,创新金融产品和金融服务,采取一系列财政支持政策措施,灵活运用各种货币信贷政策工具加快推进。农村金融改革和创新步伐为推动全省农业供给侧结构性改革,实现农村振兴提供了重要的资金支持。5.1全省农业相关贷款和再贷款规模逐年增加。

全省金融机构农业贷款余额稳步增长,年均增长15.37%。加强农业再贷款管理,合理确定再贷款限额使用期限,有效指导农业相关金融机构降低贷款利率,有效降低广大农民的生产经营成本。将投入更多信贷资金来支持新的农业企业实体。建立银行对接平台(农业),建立帮助对,开展深入农机合作社示范社会和标准化社会财政支持工作。全省金融机构共开展融资对接785个,农机合作社115个,累计信贷资金3.03亿元。

5.2全面履行“两权”和活畜禽抵押贷款

建立“两权”抵押贷款试点方案,完善“两权”抵押贷款管理制度。 2017年,完成15个试点承包土地经营权登记,承包土地经营权抵押贷款79.55亿元。三个试点房屋的所有权证明已经完成,农民的房屋产权抵押得到了批准。 44.4亿元。活畜禽抵押贷款业务覆盖6个市,市10个县(区)的152户。贷款余额3.97亿元,比年初增加4亿元,增长11.2%。

5.3积极创新金融产品和服务方式

为进一步解决农业贷款难的问题,黑龙江省投资60.5亿元设立农业信用担保有限责任公司,为农业企业单位提供单一担保。农村信用社,哈尔滨银行,龙江银行等农村信用社为“玉米到大豆”轮作试点项目提供了5亿元专项贷款支持,为马铃薯种薯繁育基地提供了7.6亿元综合信贷。新增抵押贷款,农业产业链贷款和农业订单抵押贷款发展迅速,各类创新信贷产品余额已达近8亿元。

5.4对绿色农业和绿色食品产业的大力支持

农业供给侧结构改革的关键是提高农产品质量,增加绿色优质农产品供应。该省的金融机构大力支持绿色农业和绿色食品产业。上海浦东发展银行积极收集绿色食品农业产业化龙头企业信息,积极获取绿色食品产业政策和行业信息,积极为相关企业提供信贷支持。黑龙江省农村信用社对绿色食品行业企业进行了综合授信,对绿色食品企业进行了信用评级,对信用等级高的客户进行了信贷额度和利率优惠。农村金融支持黑龙江省农业供给侧改革的六个问题

目前,黑龙江省农村金融仍存在信贷资金供给不足,风险保障机制不完善,金融生态环境不完善等问题。它要求全省金融业以更多的创新思维和更务实的行动来解决。

6.1农业管理实体难以融资,资金昂贵

农业实体,特别是新农业主体资产,资产较少,可以减少抵押资产,工厂,农机等大部分资产流动性差,抵押担保获得信贷资金的能力不足;农地抵押很难充分实现Y的价值,也增加了贷款的难度。目前,农户贷款利率为9.21%,高于贷款总利率2.31个百分点。主要原因是省级农业信用社等主要农业相关金融机构有多个基层服务网点,经营费用较大,资本运营成本达到5.3%。难以降低农民贷款利率,这是该省贷款利率高于全国贷款利率的主要原因。

6.2农村金融产品和服务缺乏创新

首先,由于长期决策链,对信贷风险的容忍度低以及缺乏创新激励措施,大型国有商业银行缺乏农村金融创新。其中,农民住房产权抵押贷款,集体林权抵押等服务基本上由地方法和金融机构开展,国有大中型商业银行很少参与。二是小额信贷担保贷款和农业订单质押融资等农户贷款金额不到1%。三是农业科技贷款比重过低,不利于农业科研和创新发展,严重阻碍新农业技术推广和新产品推广,从根本上制约了农业现代化进程。

6.3农村信用体系不健全

农村信用体系建设是一项长期,系统的工程。它需要政府部门,人民银行,商业银行,企业和农民的协调和协调。信息的收集,更新和共享是构建信用体系的基础。县级农业非银行信息的准确性和全面性难以保证。大多数财政和税收政策保障机制,基于政策的农业保险机制和风险补偿机制尚未实施,导致一些县(市)农村信用体系建设进展缓慢甚至停滞不前。 6.4农村基本制度不完善农业供给方面的结构改革需要更多的财政支持,但更多的贷款发放需要更多的担保。黑龙江省金融机构在实施“双权”抵押贷款,活畜禽抵押贷款,畜禽养殖场和地上建筑抵押贷款,林权抵押贷款,大型农机抵押贷款等方面需要相关基础。贷款。机构改革要求有关部门制定和改革确认电力登记,监督管理,价值评估和转让处置等方面的相关政策和制度。

农业金融支持黑龙江省农业供给侧结构改革的对策建议

7.1增加农村金融供给

建立现代农村金融体系,加大农村金融机构和网点建设,形成多层次,覆盖面广的农村金融体系;大力发展农村银行,鼓励民间资本参与建立农村银行;并将金融机构的结构方面增加到农业供应方面。改革后的信贷投入将集中于增加绿色农业,特色农业,高端农业和循环农业的信贷供给;支持农业产业链金融发展,促进农产品生产,加工,流通,消费等有机一体化进程。 。

7.2创新的农村金融产品

农村金融机构应为新的农业企业实体提供个性化的融资方案;农业企业实体可以依靠银行间债券市场直接或私募债券进行直接融资;开展过桥贷款和银团贷款,支持农村基础设施建设。推广“两权”,生活畜禽,农机等抵押贷款,库存,订单等质押贷款,应收账款融资等创新业务。推广农业科技金融,农业供应链金融,“农村电子商务信贷”等创新模式。

7.3促进农业基础设施建设

国家和地方政府应出台各种税收优惠政策,大力支持农村金融机构。完善农村各类产权审查,登记,评估和交易服务,建立相应的基本制度和配套服务。铡N?加快推进“两股”抵押贷款业务,加快推进“两股”确认登记工作。 。大力发展农业保险,鼓励保险公司开展农业保险业务,开辟农业自然灾害信用损失保险等有效风险控制模式。7.4建立农村信用环境

大力推进农村信用体系建设,建立信用评估机构,收集数据,更新和应用各级数据,对农民专业合作社等各类新型农村企业实体进行信用评级。根据信用评估机构的评估结果,金融机构可以进行信贷或进行联合信贷。建立信用纪律机制和制度,制定不信任约束制度,追回银行不良贷款,惩治恶意逃税,净化和改善农村金融生态环境。

【参考资料】

[1]张文辉。农业供给侧改革的财政援助[J]。中国金融,2016(8):80-81。

[2]韩宇。促进农业供给侧改革的财政战略[J]。现代金融,2016(5):10-11。

[3]李小海。为供给侧结构改革提供财政生活用水[J]。中国农村黄金,2016(8):13-16。

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